回復(fù)一：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》 (財政部令第87號) 第五十五條規(guī)定，評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供的貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出承諾，并在履約時滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的人員配備要求即可，不宜要求投標(biāo)人在投標(biāo)時提供擬投入人員學(xué)歷證明和截止開標(biāo)前三個月社保證明。

回復(fù)二：無論新老企業(yè)，只要符合供應(yīng)商資格條件的都可以參與政府采購活動。新開辦的企業(yè)如果還沒有經(jīng)營，無法提供已經(jīng)繳納稅收證明的，在參與政府采購活動時作出說明即可。

回復(fù)三：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，供應(yīng)商有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄應(yīng)當(dāng)作為供應(yīng)商的資格條件而非評審因素，供應(yīng)商只要有繳納社會保障資金的良好記錄即可參加政府采購活動。若為團(tuán)隊人員繳納社會保障資金的證明與供應(yīng)商提供的貨物服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)，則可作為評審因素。若該證明與供應(yīng)商所提供的貨物服務(wù)質(zhì)是無關(guān)，則不宜作為評審因素。

回復(fù)四：具有繳納社會保障資金的良好記錄是政府采購法規(guī)定的供應(yīng)商須具備的基本條件不應(yīng)作為評審因素。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，簡化投標(biāo)證明材料，采購文件可以要求供應(yīng)商提供相關(guān)承諾函即可，但不得對繳納社保的具體時間期限作出限制。

回復(fù)五：

1、繳納社保是供應(yīng)商參加政府采購活動的資格條件，不應(yīng)將其作為評分因素。

2、供應(yīng)商繳納社會保障資金的證明材料主要是指社會保險登記證和參加政府采購活動前一段時間內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù) (專用收據(jù)或社會保險繳納清單)，具體繳納時間長度可由采購人在采購文件中約定，要求提供連續(xù)時長的社保不違反政府采購規(guī)定。

3、如采購人、采購代理機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)或信息系統(tǒng)無法查詢供應(yīng)商繳納社保情況可以要求供應(yīng)商提供相關(guān)社保繳納證明的復(fù)印件，不違反財庫(2019) 38號文的要求在實踐中，為了簡化操作，對于供應(yīng)商是否具有繳納社保的良好記錄可以要求供應(yīng)商提供承諾函。但是，對于擬投入項目人員的繳納社保記錄，為了防范虛假承諾，原則上應(yīng)當(dāng)提供繳納證明材料。

回復(fù)六：87號令規(guī)定，資格條件不得作為評審因素。為員工繳納社保是政府采購法規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，不能作為評審因素。

回復(fù)七：如果供應(yīng)商的員工都是不需要繳納社保的人員，供應(yīng)商提供的證明材料能夠證實的，可以認(rèn)定供應(yīng)商符合依法繳納社保的要求。

回復(fù)八：

政府采購代理機(jī)構(gòu)的專職人員，應(yīng)當(dāng)依法繳納社保。依法不繳納社保人員，如退休返聘人員，可以不繳納社保。

專職人員是與代理機(jī)構(gòu)有明確勞動關(guān)系的相關(guān)人員，不是臨時外聘人員。

回復(fù)九：供應(yīng)商繳納社會保障資金的證明材料主要是指社會保險登記證和參加政府采購活動前一段時間內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù) (專用收據(jù)或社會保險繳納清單) ，其他組織和自然人也需要提供繳納社會保險的憑據(jù)。一般來講，社保繳費應(yīng)當(dāng)由本公司繳納并出具憑據(jù)。對于使用勞務(wù)派遣工的供應(yīng)商，社保繳費除提供人力資源公司代繳的證明外，還需要提供用工合同。不同項目可根據(jù)具體情況以來購文件的約定為準(zhǔn)。

回復(fù)10：采購文件將授權(quán)代表連續(xù)三個月的社保繳納證明作為資格條件，這一要求缺乏合理性，主要考慮是該要求限制了新成立公司以及新入職員工參加投標(biāo)的可能。